Cierre del Ministerio de Gobernación
Nombre oficial: Cierre del Ministerio de Gobernación y Policía de Costa Rica y reordenamiento de sus competencias desconcentradas
Dónde va
Ver quién lo presentó
Poder Ejecutivo
Ver en qué comisión se vio
- Comisión Especial de Modernización y Reforma del Estado12 dic 2024 – 22 ene 2026
- Comisión de Gobierno y Administracióndesde el 2 jun 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
La comisión dictaminadora conocerá las mociones de fondo vía artículo 137.
De qué trata
Elimina el Ministerio de Gobernación y Policía y reparte entre otras instituciones las funciones de sus órganos desconcentrados, o sea las oficinas con manejo propio que dependían de ese ministerio.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que el Ministerio de Gobernación y Policía perdió su razón de ser: nunca tuvo una ley orgánica que le definiera funciones —solo aparece mencionado en la lista de carteras de la Ley General de la Administración Pública— y las tareas que le quedaban (soberanía, orden público, legalidad) ya son propias del Ministerio de Seguridad Pública según su propia ley. Agregan que desde los años noventa el ministro de Seguridad Pública carga también con Gobernación, sin importar el gobierno de turno.
Describen la cartera como un "cascarón" que solo conserva la Oficina de Control de Propaganda como dependencia sustantiva, mientras sus órganos desconcentrados están más desarrollados que el ministerio al que pertenecen. Citan un informe de la Contraloría General de la República de 2018 según el cual no se establecieron instancias formales de coordinación en seguridad fronteriza ni un modelo de actuación conjunta.
Apoyan el argumento en el presupuesto: dicen que al menos el 80% del dinero del ministerio se traslada a sus órganos desconcentrados y que menos del 6% de las plazas corresponde al ministerio mismo. Afirman que reordenar esas competencias permitiría ejecutarlas con responsabilidades más claras.
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 12 de agosto de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- El cierre: Saca al Ministerio de Gobernación y Policía de la lista de carteras de la Ley General de la Administración Pública. Las plazas de su actividad central se reubican en el Ministerio de Seguridad Pública o en Migración y Extranjería.
- Migración: La Dirección General de Migración y Extranjería queda adscrita al Ministerio de Seguridad Pública, y el Tribunal Administrativo Migratorio sigue resolviendo apelaciones como órgano de desconcentración máxima: el ministro no le da órdenes.
- Dinadeco: Dinadeco pasa a Mideplán como órgano de desconcentración mínima con personalidad jurídica instrumental: puede contratar y manejar fondos propios, pero el ministerio conserva el mando. El Plan de Desarrollo Comunal requiere aval de Mideplán.
- La plata comunal: El 2% estimado del impuesto sobre la renta se presupuesta en Mideplán y se gira a Dinadeco para las organizaciones comunales al día e idóneas. Mideplán puede crear un fideicomiso bancario para dar financiamiento que no se devuelve.
- Utilidad pública: La declaratoria de utilidad pública de una asociación de desarrollo la otorga Mideplán por decreto, tras recomendación de Dinadeco, y solo si la organización reinvierte por completo los ingresos de sus proyectos. Puede revocarse.
- Los empleados y los bienes: Las plazas se trasladan a las entidades que asuman las funciones respetando los derechos laborales, con un año para ajustar los manuales de clases. Activos, pasivos, contratos y juicios pendientes pasan a quien asuma la competencia.
- Proyectos ya aprobados: Dinadeco debe pagar los proyectos comunales aprobados al 31 de diciembre de 2024 que cumplieron requisitos, girándolos en los tres años siguientes a la promulgación y según haya presupuesto.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 25 de noviembre de 2024. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 24.719).
Qué pasó la semana del 8 al 14 de junio
La presidencia emitió una resolución de acumulación de las 205 mociones vía artículo 137 en 8 bloques por conexidad o similitud. Se rechazó la apelación de la diputada Mora Vega contra dicha resolución (4 a favor, 5 en contra). Se aprobó dispensa de lectura de las mociones. Se votaron individualmente las mociones N.° 1 a N.° 111 del primer día: la moción N.° 1 fue aprobada (8 a 1) y las mociones N.° 2 a N.° 111 fueron rechazadas (4 a 5). Las mociones se votaron agrupadas en bloques 1 a 4.
mié, 10 jun · Comisión
Fuente: el acta de la sesión 4 de la Comisión de Gobierno y Administración (mié, 10 jun). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 4 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 4 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Impulsa la moción que traslada las competencias a Mideplan y da personería jurídica instrumental a Dinadeco para que pueda girar recursos a las asociaciones en…
Impulsa la moción que traslada las competencias a Mideplan y da personería jurídica instrumental a Dinadeco para que pueda girar recursos a las asociaciones en quince días y no en meses
Defiende la acumulación de mociones como una práctica legítima para evitar el filibusterismo parlamentario y respetar la representatividad de las mayorías.
A favor de la agrupación. Critica las 205 mociones por ser reiterativas y obstruccionistas, y llama a no repetir esas prácticas.
Valoración matizada: reconoce que el texto sustitutivo del diputado Nogui Acosta eliminó muchas de las preocupaciones del Frente Amplio (p. ej.
Valoración matizada: reconoce que el texto sustitutivo del diputado Nogui Acosta eliminó muchas de las preocupaciones del Frente Amplio (p. ej. protección del interés público de organizaciones comunales), pero mantiene reservas sobre el nuevo órgano rector de la Imprenta Nacional y su posible impacto en la publicación del Diario Oficial La Gaceta.
Otras 6 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 3 de Pueblo Soberano, 2 de Liberación Nacional y 1 sin fracción.