Asentamientos La Colina y El Bambú

El problema que dice venir a resolver

Quienes firman el proyecto parten de que en 1978 Japdeva le donó al INVU unos terrenos del cantón central de Limón que ya estaban ocupados por familias con ranchos y viviendas, y que más de cinco décadas después buena parte de esos ocupantes sigue sin título de propiedad inscrito. Sostienen que la principal traba es legal: la propia ley orgánica del INVU, la Ley 1788, no le permite usar la figura de la donación sobre los terrenos de su propiedad, y las familias no tienen plata para comprarlos.

Alegan que sin un título inscrito en el Registro Nacional la gente no puede oponer su derecho de propiedad frente a terceros ni pedir soluciones habitacionales, y que los asentamientos informales en tierras del Estado empujan a las familias a sitios sin servicios básicos, lo que les cierra las salidas de la pobreza.

Citan un informe de auditoría de la Contraloría General de la República de abril de 2018 sobre el proceso de titulación de bienes inmuebles del INVU, según el cual Limón es la provincia con más propiedades pendientes de titular, y varias sentencias de la Sala Constitucional que obligan al Instituto a buscar mecanismos idóneos para dotar de vivienda a quienes cumplan los requisitos.

Qué dice el texto

El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 11 de agosto de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.

• Los terrenos: Autoriza al INVU a donar tres fincas suyas en el distrito primero del cantón central de Limón: La Colina (188.438,98 m²), El Bambú (490.550,64 m²) y Limoncito y Lirios (191.241,61 m²), segregando lotes a las familias.
• Quién califica: Exige ocupar el lote de forma pública, pacífica y sin interrupción por diez años o más, sin violencia, y estar en pobreza o pobreza extrema según Sinirube, el registro estatal de información social, o pasar un estudio socioeconómico.
• Quién queda fuera: No puede recibir la donación quien tenga otros inmuebles a su nombre, trámites legales contra el INVU o un subsidio de vivienda previo; tampoco quien tenga capacidad de pago comprobada o un local comercial, que deben arreglar pago con el INVU.
• Cómo se prueba: La ocupación se acredita con declaraciones de tres testigos del mismo asentamiento, sin parentesco entre sí ni con el solicitante y certificadas por abogado; el falso testimonio se sanciona según el Código Penal.
• Quién paga los trámites: Los interesados cubren supervisión, inscripción, titulación y, cuando haga falta, topografía, además del costo del plano institucional y los gastos de formalización que aplique el INVU.
• Si alguien se opone: Antes de declarar la donación el INVU publica dos edictos en La Gaceta con un mes de intervalo para que cualquier persona con interés legítimo se oponga; quien se oponga sin juicio abierto tiene un mes para presentarlo y el INVU debe esperar el fallo.
• No poder vender: Por diez años desde la inscripción el lote no se puede vender ni donar, salvo a familiares que vivan ahí; quien incumpla debe pagarle al INVU el valor del lote y el Registro no inscribe traspasos sin permiso escrito del Instituto.