Infracciones a bordo de aeronaves

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que desde que entró a regir el Convenio de Tokio de 1963 han aumentado las amenazas a la aviación civil por el terrorismo y por los pasajeros insubordinados y perturbadores, y expresan preocupación por la mayor gravedad y frecuencia de esos comportamientos dentro de los aviones, que según dicen pueden poner en peligro la seguridad de la aeronave, de las personas y de los bienes a bordo.

Agregan que el Convenio original es anterior a la expansión de los programas de oficiales de seguridad de a bordo, agentes que viajan en el avión para enfrentar esas amenazas, por lo que ese instrumento no les daba reconocimiento jurídico ni protecciones. También señalan el deseo de muchos Estados de ayudarse entre sí para refrenar la insubordinación y restablecer el orden y la disciplina a bordo.

El Poder Ejecutivo, que lo impulsa, afirma que la aprobación de este instrumento sufrió demoras significativas en los dos gobiernos anteriores y atribuye el atraso propio a la complejidad técnica y especializada de la materia aeronáutica.

Qué dice el texto

• Quién puede juzgar: Además del país donde está matriculada la aeronave, podrán juzgar las infracciones a bordo el país donde aterriza el avión con el sospechoso todavía dentro y el país del explotador, o sea la empresa que opera el vuelo.
• Obligación del país: Costa Rica queda obligada a habilitar en su legislación esa competencia como país de aterrizaje —cuando el vuelo salió o iba a aterrizar acá y se puso en riesgo la seguridad o el orden a bordo— y como país del explotador.
• Desde cuándo cuenta el vuelo: Se considera que la aeronave está en vuelo desde que se cierran todas las puertas externas después del embarque hasta que se abre alguna para desembarcar; si hay aterrizaje forzoso, sigue hasta que las autoridades se hagan cargo.
• Poderes del comandante: El comandante puede imponer medidas razonables, incluso coercitivas, a quien crea con fundamento que cometió o va a cometer una infracción a bordo, exigir ayuda a la tripulación y pedir —sin poder exigirla— la de pasajeros u oficiales de seguridad.
• Tripulación y pasajeros: Cualquier miembro de la tripulación o pasajero puede tomar medidas preventivas razonables sin autorización del comandante cuando crea con fundamento que son urgentes para proteger la seguridad del avión, las personas o los bienes.
• Los guardias de a bordo: Reconoce a los oficiales de seguridad de a bordo, agentes armados que viajan en el vuelo por acuerdo entre países, y les permite actuar sin permiso del comandante ante un acto de interferencia ilícita. Ningún país queda obligado a tener ese programa.
• Quién no responde después: Por las medidas tomadas bajo el Convenio, ni el comandante, ni la tripulación, ni los pasajeros, ni los oficiales de seguridad, ni el dueño o explotador responden en ningún proceso por el trato sufrido por la persona sometida a ellas.