Acuerdo con Francia
Nombre oficial: Aprobación del acuerdo con Francia sobre la Agencia Francesa de Desarrollo, Proparco y Expertise France
Dónde va
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Poder Ejecutivo
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior21 abr 2025 – 6 oct 2025 · desde el 13 may 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
Ahora espera la firma del Poder Ejecutivo y su publicación en La Gaceta.
De qué trata
Habilita a las agencias de desarrollo francesas en el país
Aprueba el acuerdo entre los gobiernos de Costa Rica y Francia que regula el establecimiento y las actividades en el país de la Agencia Francesa de Desarrollo, de Proparco y de Expertise France.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que un acuerdo sede con la Agencia Francesa de Desarrollo es una herramienta esencial para impulsar el desarrollo sostenible y estrechar la relación con Francia, y recuerdan que las relaciones diplomáticas entre ambos países existen desde hace 176 años. Dicen que el Grupo AFD aporta experiencia en desarrollo urbano sostenible, protección del ambiente, educación e innovación tecnológica.
Enumeran como campos de trabajo el financiamiento de proyectos de energías renovables y conservación de la biodiversidad, el apoyo a la transición hacia un país carbono neutral, la modernización de infraestructura y programas de financiamiento y capacitación para pequeñas y medianas empresas y para el desarrollo rural y agrícola.
Afirman que instalar a la AFD es una ventaja estratégica en un contexto en el que países como Costa Rica han visto reducidas sus opciones de ser beneficiarios de cooperación internacional. Señalan que el Grupo AFD opera en más de 80 países con una red de unas sesenta representaciones locales.
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 15 de junio de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- Qué puede hacer: Autoriza al Grupo AFD a dar préstamos, donaciones y garantías en euros, dólares u otra moneda al Estado, empresas, bancos y asociaciones; a comprar acciones y participar en fondos de inversión; y a dar asesoría, capacitación y estudios.
- Los impuestos: Exonera al Grupo AFD, sus bienes, actividades e ingresos de todo impuesto directo e indirecto, nacional y municipal, incluidos el IVA y los aduaneros, y lo libera de presentar declaraciones fiscales por esas actividades.
- Permisos y límites: Sus actividades no requieren autorización ni licencia, salvo los préstamos al Estado, que siguen el orden constitucional. Proparco solo puede intervenir cuando ningún banco local ofrezca algo similar, y las oficinas no pueden captar dinero local.
- Qué ley manda: Los contratos de la AFD con el Estado o con entidades costarricenses se rigen por derecho francés y se pelean ante un tribunal francés o un arbitraje internacional; esos fallos se reconocen y ejecutan en Costa Rica.
- El personal de afuera: Los empleados expatriados quedan fuera de la legislación social costarricense: no se afilian a la CCSS ni cotizan, y la AFD tampoco paga cuota patronal. Pueden traer sus muebles y un vehículo por hogar sin impuestos en los primeros seis meses.
- El personal tico: A quienes contrate con nacionalidad costarricense o residencia permanente se les aplican las leyes laborales y de seguridad social del país.
- La plata hacia afuera: Permite al Grupo AFD tener cuentas en cualquier moneda, cambiar colones a divisas y sacar libremente del país las sumas que se le deban; si los bancos no pueden hacerlo, el Banco Central debe procurar la conversión y la transferencia.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 26 de marzo de 2025. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 24.915).
Qué pasó la semana del 18 al 24 de mayo
El expediente fue mencionado en el orden del día pero su conocimiento está suspendido a la espera del segundo informe de mociones de fondo vía artículo 137.
lun, 18 may · Plenario
Fuente: el acta de la sesión ordinaria 11 del Plenario (lun, 18 may). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 4 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 4 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
A favor; destacó cláusula interpretativa incorporada para garantizar la jurisdicción costarricense y la importancia de la cooperación para transición energética y…
A favor; destacó cláusula interpretativa incorporada para garantizar la jurisdicción costarricense y la importancia de la cooperación para transición energética y desarrollo sostenible.
A favor; explicó el alcance de la cláusula interpretativa y solicitó el voto positivo de las diputaciones.
A favor; analizó el contexto geopolítico, la reputación internacional del país, las oportunidades de la cooperación AFD y señaló riesgos de laudos arbitrales y la…
A favor; analizó el contexto geopolítico, la reputación internacional del país, las oportunidades de la cooperación AFD y señaló riesgos de laudos arbitrales y la importancia de respetar la soberanía jurídica nacional.
A favor; valoró el acuerdo pero señaló observaciones sobre personalidad jurídica de la AFD, protección laboral de costarricenses contratados y la cláusula…
A favor; valoró el acuerdo pero señaló observaciones sobre personalidad jurídica de la AFD, protección laboral de costarricenses contratados y la cláusula interpretativa incluida.
Otras 7 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 2 de Liberación Nacional, 2 de Pueblo Soberano, 1 de Frente Amplio y 2 sin fracción. De otras 2 voces el acta no deja claro qué sostienen sobre el proyecto: 2 sin fracción.