Préstamo BIRF y FIDA para agricultura sostenible
Nombre oficial: Aprobación de los Contratos de Préstamo suscritos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola para financiar el Programa para una Agricultura Sostenible y Competitiva en Costa Rica
Dónde va
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Poder Ejecutivo
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- Comisión de Asuntos Hacendarios27 oct 2025 – 26 mar 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
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De qué trata
Destina 134 millones de euros al agro sostenible
Aprobación de dos contratos de préstamo (BIRF por 115 millones de euros y FIDA por 19 millones de euros) para financiar un programa de modernización, sostenibilidad y competitividad del sector agropecuario costarricense, beneficiando a pequeños y medianos productores.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que los pequeños y medianos productores agrícolas del país enfrentan barreras para volverse más sostenibles y competitivos: servicios públicos de extensión agrícola desactualizados, sistemas de información de productores que no conversan entre instituciones, poca trazabilidad para demostrar ante mercados internacionales de dónde viene un producto, y acceso limitado al crédito para adoptar prácticas de menores emisiones.
Agregan que hay zonas con escasez de agua e infraestructura de riego vieja e ineficiente, y que pescadores de la zona central del Pacífico quedan fuera de los mercados por falta de cadena de frío para conservar el producto.
En cuanto a las finanzas públicas, plantean que el país tiene baja capacidad de ahorro interno y un sistema financiero pequeño que encarece la deuda interna, por lo que buscar financiamiento con organismos multilaterales alivia la presión sobre el mercado local y ayuda a bajar el costo de la deuda.
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 22 de abril de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- Qué se aprueba: Aprueba dos contratos de préstamo del Gobierno de la República: uno con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial) y otro con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, para financiar el programa agropecuario.
- Quién lo ejecuta: El Ministerio de Agricultura y Ganadería es el organismo ejecutor y su Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria (SEPSA) gestiona y supervisa; SENARA, SENASA, SFE, INTA, INCOPESCA, PIMA y Banca para el Desarrollo participan.
- Cómo se gira la plata: Los desembolsos no pagan facturas: se giran contra resultados verificados (indicadores vinculados a desembolsos), y el Gobierno debe contratar una agencia de verificación que compruebe cada resultado antes del retiro de fondos.
- Dónde entra el dinero: Los recursos se administran bajo el principio de unidad de caja, es decir, entran a la caja única del Estado y no a una cuenta separada del programa.
- En qué se puede gastar: Los recursos se usan exclusivamente para lo dispuesto en los contratos de préstamo, y el programa debe excluir actividades con impacto ambiental o social adverso significativo y las contrataciones que superen los topes fijados en el convenio.
- El costo del crédito: El interés es variable: una tasa de referencia internacional más un margen que puede cambiar. El crédito con el Banco Mundial además cobra una comisión inicial y una comisión anual sobre el saldo que no se haya desembolsado.
- Efecto en el presupuesto: Autoriza al Poder Ejecutivo a modificar el presupuesto por decreto para sustituir ingresos de fuentes internas por estos recursos, sin cambiar el destino de los ingresos que se sustituyen.
- Impuestos y timbres: Los documentos necesarios para formalizar el financiamiento quedan libres de impuestos, timbres, tasas, contribuciones y derechos.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 6 de octubre de 2025. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.228).
Qué pasó la semana del 11 al 17 de mayo
Se debatió y votó en segundo debate, siendo aprobado con 56 votos a favor y 0 en contra.
lun, 11 may · Plenario
Fuente: el acta de la sesión ordinaria 7 del Plenario (lun, 11 may). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 12 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de la sesión que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Voto afirmativo; destaca inclusión de mujeres/jóvenes y pago parcial a CCSS.
Voto afirmativo; critica que el oficialismo no intervenga en el debate.
Voto favorable; plantea soberanía alimentaria y reserva estratégica.
Voto afirmativo; llamado a que el debate no sustituya la acción.
Voto positivo; señala caída del agro en PIB y empleo.
Voto afirmativo; vigilancia del uso de fondos.
Voto afirmativo; exigencia de transparencia y rendición de cuentas; insistencia en destinar 10% al pago de deuda con la CCSS.
Voto afirmativo; advierte sobre dispersión institucional y riesgo de que solo grandes productores se beneficien.
Voto afirmativo; exige atender problemas estructurales del agro (crédito, fitosanitario, mercados).
Voto afirmativo con advertencias sobre riesgo cambiario y nivel de endeudamiento.
Voto positivo con advertencia sobre presión de deuda externa y riesgo cambiario.
Voto afirmativo; señala riesgo de duplicidades y necesidad de mayor alcance.
Otra voz sin fracción solo aparece votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué.