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Ambiente y energía · 25.027

Pozos no inscritos

Nombre oficial: Amnistía para el ordenamiento de pozos no inscritos y otorgamiento de concesiones para el aprovechamiento del recurso hídrico para consumo humano

Dónde va

1
Apenas nace
2 meses
Presentado · 4 jun 2025 – 5 ago 2025
Ver quién lo presentó

Daniel Gerardo Vargas Quirós

2
En estudio
6 meses
En comisión · 5 ago 2025 – 10 feb 2026
Ver en qué comisión se vio
  • Comisión de Asuntos Jurídicos11 ago 2025 – 26 feb 2026 · desde el 4 ago 2026

Según la tramitación oficial de la Asamblea.

3
En debate
6 meses y contando
Plenario · 10 feb 2026 – 9 ago 2026

Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite

Por qué

Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos

La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.

Constitución, art. 119
4
Voto final
2.º debate
5
¡Ya es ley!
Publicada
Hay pasos que este proyecto ya dejó atrás y que no presenciamos: seguimos las sesiones desde mayo de 2026.

Qué sigue

La comisión dictaminadora conocerá las mociones de fondo vía artículo 137.

De qué trata

Da seis meses para legalizar pozos de agua potable

Da seis meses a las ASADAS (asociaciones comunales de acueductos), municipalidades con acueductos, la ESPH y el AyA para inscribir ante el Minae pozos ya perforados sin registro y pedir concesión de agua para consumo humano. Frena los cierres de esos pozos basados solo en la falta de inscripción y prohíbe cobrarles el canon (pago por usar el agua) de años anteriores.

Según el texto presentado el 4 de junio de 2025. El proyecto puede cambiar durante el trámite.

Para conversar

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman parten de que en todo el país hay pozos y captaciones de agua superficial que llevan años operando sin estar inscritos ante la Dirección de Agua del Minae, o que los administradores de acueductos no pueden usar justamente porque no están registrados. Sostienen que eso deja a esos acueductos en condición deficitaria y les impide dar más agua a la comunidad, aun donde sobra recurso hídrico.

Añaden que en muchos casos el pozo no se inscribe por conflictos con el registro de la propiedad donde está, y que por eso hace falta un plazo suficiente para que asadas —asociaciones administradoras de acueductos y alcantarillados comunales—, municipalidades, la Empresa de Servicios Públicos de Heredia y el AyA resuelvan esos líos y logren inscribir la captación.

Citan el artículo 50 de la Constitución sobre el derecho al agua potable, la Ley General de Salud y la Ley General de Agua Potable, y recuerdan que el Estado ya autorizó registros de pozos por decreto y que se aprobó una ley similar solo para uso agropecuario. Dicen que sin un inventario y mapeo real de las captaciones no se puede ordenar la explotación del agua ni proteger el ambiente.

Qué dice el texto

El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 2 de septiembre de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.

  • Quiénes y por cuánto tiempo: Abre una ventana de seis meses para que las asadas (asociaciones que administran acueductos comunales), municipalidades con acueductos, la Empresa de Servicios Públicos de Heredia y el AyA inscriban pozos ya perforados y sin registrar ante el Minae.
  • Qué pozos no entran: No se pueden inscribir ni habilitar para concesión pozos nuevos ubicados en acuíferos, zonas o áreas con condición especial por disposiciones judiciales, legales o técnicas, ni en los casos que la legislación ya excluya.
  • Los papeles: Piden declaración jurada protocolizada —hecha ante notario— con coordenadas del pozo, caudal en litros por segundo y permiso de ingreso a funcionarios del Minae; plano catastrado o sin catastrar; personería y formulario digital.
  • Para llegar a la concesión: Además del registro, hay que presentar una prueba de bombeo de al menos setenta y dos horas dentro del año siguiente a la solicitud. Las asadas tramitan por medio del AyA y deben tener al día su convenio de delegación.
  • La plata: el canon: El canon (tarifa por aprovechar el agua) se empieza a pagar cuando se notifica la concesión y se calcula sobre el caudal declarado. No se cobra hacia atrás por los años en que ya se usó la fuente.
  • Cierre de pozos: A quien se acoja a la amnistía se le suspende cualquier trámite administrativo de cierre definitivo del pozo que se base únicamente en no estar inscrito, hasta que se resuelva la inscripción y la concesión.
  • Concesión provisional: La concesión se otorga provisional y pasa a definitiva si transcurre un año de aprovechamiento sin que nadie reclame derechos lesionados. El Minae puede revocarla en acuíferos frágiles o si se incumple la declaración jurada.

El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 4 de junio de 2025. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.

El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.027).

Qué pasó la semana del 3 al 9 de agosto

La comisión aprobó por nueve votos posponer su conocimiento dentro de la sección de trámite de mociones 137.

mié, 5 ago · Comisión

Fuente: el acta de la sesión 19 de la Comisión de Asuntos Jurídicos (mié, 5 ago). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.

Quién lo apoya y quién lo objeta

Las 4 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de la sesión que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.

4Lo apoyan con reparos
José María Villalta Flórez Estrada · Frente Amplio

Cree necesario el proyecto por el derecho humano al agua incorporado en la Constitución, pero advierte que omitir la viabilidad ambiental premia a quienes…

Cree necesario el proyecto por el derecho humano al agua incorporado en la Constitución, pero advierte que omitir la viabilidad ambiental premia a quienes perforaron de forma irregular y que no debe darse una concesión nueva al AYA, la ESPH, municipalidades y Asadas, que ya la tienen por ley

1 sept

José Miguel Villalobos Umaña · Pueblo Soberano

Dice que el proyecto está bastante mal elaborado: cuestiona que el artículo 2 hable de 'operadores no autorizados' cuando debía tratarse solo de pozos, y que se…

Dice que el proyecto está bastante mal elaborado: cuestiona que el artículo 2 hable de 'operadores no autorizados' cuando debía tratarse solo de pozos, y que se exija una concesión por cada pozo; propone rechazar rápido todas las mociones para trabajar el texto sustitutivo

1 sept

Marta Eugenia Esquivel Rodríguez · Pueblo Soberano

Considera el proyecto una necesidad urgente ante la falta de agua en comunidades rurales, pero pide una revisión completa del objeto de la ley y advierte que exigir…

Considera el proyecto una necesidad urgente ante la falta de agua en comunidades rurales, pero pide una revisión completa del objeto de la ley y advierte que exigir estudios técnicos caros y largos podría hacer inviable la amnistía para poblaciones vulnerables

1 sept

Joselyn Fabiola Sáenz Núñez · Frente Amplio

Apoya regularizar los pozos, pero insiste en que los estudios técnicos deben ser requisito para garantizar que el agua sea potable, y propone que instituciones como…

Apoya regularizar los pozos, pero insiste en que los estudios técnicos deben ser requisito para garantizar que el agua sea potable, y propone que instituciones como el AYA los realicen sin cobrárselos a quienes se acojan a la amnistía

1 sept

Otra voz sin fracción solo aparece votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué.