Pozos no inscritos
Nombre oficial: Amnistía para el ordenamiento de pozos no inscritos y otorgamiento de concesiones para el aprovechamiento del recurso hídrico para consumo humano
Dónde va
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Daniel Gerardo Vargas Quirós
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Asuntos Jurídicos11 ago 2025 – 26 feb 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
La comisión dictaminadora conocerá las mociones de fondo vía artículo 137.
De qué trata
Da seis meses para legalizar pozos de agua potable
Da seis meses a las ASADAS (asociaciones comunales de acueductos), municipalidades con acueductos, la ESPH y el AyA para inscribir ante el Minae pozos ya perforados sin registro y pedir concesión de agua para consumo humano. Frena los cierres de esos pozos basados solo en la falta de inscripción y prohíbe cobrarles el canon (pago por usar el agua) de años anteriores.
Según el texto presentado el 4 de junio de 2025. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman parten de que en todo el país hay pozos y captaciones de agua superficial que llevan años operando sin estar inscritos ante la Dirección de Agua del Minae, o que los administradores de acueductos no pueden usar justamente porque no están registrados. Sostienen que eso deja a esos acueductos en condición deficitaria y les impide dar más agua a la comunidad, aun donde sobra recurso hídrico.
Añaden que en muchos casos el pozo no se inscribe por conflictos con el registro de la propiedad donde está, y que por eso hace falta un plazo suficiente para que asadas —asociaciones administradoras de acueductos y alcantarillados comunales—, municipalidades, la Empresa de Servicios Públicos de Heredia y el AyA resuelvan esos líos y logren inscribir la captación.
Citan el artículo 50 de la Constitución sobre el derecho al agua potable, la Ley General de Salud y la Ley General de Agua Potable, y recuerdan que el Estado ya autorizó registros de pozos por decreto y que se aprobó una ley similar solo para uso agropecuario. Dicen que sin un inventario y mapeo real de las captaciones no se puede ordenar la explotación del agua ni proteger el ambiente.
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 2 de septiembre de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- Quiénes y por cuánto tiempo: Abre una ventana de seis meses para que las asadas (asociaciones que administran acueductos comunales), municipalidades con acueductos, la Empresa de Servicios Públicos de Heredia y el AyA inscriban pozos ya perforados y sin registrar ante el Minae.
- Qué pozos no entran: No se pueden inscribir ni habilitar para concesión pozos nuevos ubicados en acuíferos, zonas o áreas con condición especial por disposiciones judiciales, legales o técnicas, ni en los casos que la legislación ya excluya.
- Los papeles: Piden declaración jurada protocolizada —hecha ante notario— con coordenadas del pozo, caudal en litros por segundo y permiso de ingreso a funcionarios del Minae; plano catastrado o sin catastrar; personería y formulario digital.
- Para llegar a la concesión: Además del registro, hay que presentar una prueba de bombeo de al menos setenta y dos horas dentro del año siguiente a la solicitud. Las asadas tramitan por medio del AyA y deben tener al día su convenio de delegación.
- La plata: el canon: El canon (tarifa por aprovechar el agua) se empieza a pagar cuando se notifica la concesión y se calcula sobre el caudal declarado. No se cobra hacia atrás por los años en que ya se usó la fuente.
- Cierre de pozos: A quien se acoja a la amnistía se le suspende cualquier trámite administrativo de cierre definitivo del pozo que se base únicamente en no estar inscrito, hasta que se resuelva la inscripción y la concesión.
- Concesión provisional: La concesión se otorga provisional y pasa a definitiva si transcurre un año de aprovechamiento sin que nadie reclame derechos lesionados. El Minae puede revocarla en acuíferos frágiles o si se incumple la declaración jurada.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 4 de junio de 2025. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.027).
Qué pasó la semana del 27 de julio al 2 de agosto
El proyecto entró a primer debate en el Plenario el 28 de julio con un dictamen afirmativo de mayoría del 10 de febrero de 2026, suscrito por diputados del cuatrienio anterior que no pueden hacer uso de la palabra; como se presentaron mociones vía artículo 137, se remitió a la comisión dictaminadora, y para el 30 de julio su conocimiento seguía suspendido a la espera del primer y segundo informe de mociones de fondo.
Fuente: las actas de la sesión ordinaria 40 del Plenario (mar, 28 jul) y la sesión ordinaria 42 del Plenario (jue, 30 jul). La Asamblea no permite enlazarlas directo: se buscan por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 4 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de la sesión que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Cree necesario el proyecto por el derecho humano al agua incorporado en la Constitución, pero advierte que omitir la viabilidad ambiental premia a quienes…
Cree necesario el proyecto por el derecho humano al agua incorporado en la Constitución, pero advierte que omitir la viabilidad ambiental premia a quienes perforaron de forma irregular y que no debe darse una concesión nueva al AYA, la ESPH, municipalidades y Asadas, que ya la tienen por ley
Dice que el proyecto está bastante mal elaborado: cuestiona que el artículo 2 hable de 'operadores no autorizados' cuando debía tratarse solo de pozos, y que se…
Dice que el proyecto está bastante mal elaborado: cuestiona que el artículo 2 hable de 'operadores no autorizados' cuando debía tratarse solo de pozos, y que se exija una concesión por cada pozo; propone rechazar rápido todas las mociones para trabajar el texto sustitutivo
Considera el proyecto una necesidad urgente ante la falta de agua en comunidades rurales, pero pide una revisión completa del objeto de la ley y advierte que exigir…
Considera el proyecto una necesidad urgente ante la falta de agua en comunidades rurales, pero pide una revisión completa del objeto de la ley y advierte que exigir estudios técnicos caros y largos podría hacer inviable la amnistía para poblaciones vulnerables
Apoya regularizar los pozos, pero insiste en que los estudios técnicos deben ser requisito para garantizar que el agua sea potable, y propone que instituciones como…
Apoya regularizar los pozos, pero insiste en que los estudios técnicos deben ser requisito para garantizar que el agua sea potable, y propone que instituciones como el AYA los realicen sin cobrárselos a quienes se acojan a la amnistía
Otra voz sin fracción solo aparece votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué.