Transitorio en la ley del INA
Nombre oficial: Adición de un transitorio V a la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)
Dónde va
Ver quién lo presentó
Manuel Esteban Morales Díaz
La vota la comisión que la estudia
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Asuntos Económicosdesde el 21 ene 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
La estudia la Comisión de Asuntos Económicos · 9 diputaciones
De qué trata
Permite al INA donar $3 millones para un registro de pymes
Autoriza al INA a donar al MEIC, por una única vez, tres millones de dólares de su superávit real (dinero que le sobró sin gastar) para crear un nuevo SIEC: el registro oficial y único de pymes y emprendimientos.
Según el texto presentado el 17 de diciembre de 2025. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que el SIEC, el Sistema de Información Empresarial Costarricense con el que el MEIC registra pymes y emprendimientos, tiene limitaciones tecnológicas que le impiden atender a usuarios e instituciones. Dicen que debe pasar de portal informativo a plataforma de servicios conectada en tiempo real con entidades como el TSE, la CCSS, Hacienda y el Registro Nacional.
Argumentan que el INA necesita esos datos para orientar su capacitación hacia lo que piden las pymes y que cuenta con recursos para financiar la renovación. Plantean que el nuevo sistema acercaría beneficios a las empresas del régimen definitivo, que según el texto agrupa a la mayoría de las que operan en el mercado interno.
Citan datos del MEIC según los cuales las pymes son el 98,7% del parque empresarial y generan cerca del 35% del empleo formal. Contrastan las 435.779 microempresas de hogares contadas en 2024 con unas 28.176 pymes inscritas en el SIEC, diferencia que según ellos refleja la informalidad.
Qué dice el texto
- El monto: El INA puede donar al MEIC tres millones de dólares, por una única vez, tomados de su superávit real. El monto se calcula con el tipo de cambio de venta del Banco Central del día del desembolso.
- En qué se gasta: Solo en diseñar, desarrollar y dar soporte al software y comprar el equipo del nuevo SIEC, que será el único registro empresarial, con un expediente único por empresa y conexión entre instituciones.
- Lo que sobre: Si queda dinero después de desarrollar el sistema, el MEIC puede usarlo en mantenimiento y actualización del SIEC.
- El plazo del INA: El INA tiene hasta tres meses para transferir el dinero al MEIC, según el procedimiento que fije el Ministerio de Hacienda.
- La regla fiscal: La donación queda fuera de la regla fiscal, el tope al crecimiento del gasto público, y no cuenta en la base del presupuesto del MEIC para calcular ese tope en los años siguientes.
- Si no se gasta a tiempo: Los saldos sin ejecutar al cierre de cada año pueden revalidarse, o sea pasarse al presupuesto del año siguiente con el mismo destino, durante tres años desde el depósito.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 17 de diciembre de 2025. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.348).
Qué pasó la semana del 14 al 20 de septiembre
La comisión aprobó por 8 votos a 0 una moción del presidente Brunner para posponer su conocimiento, junto con el expediente 25.263.
mié, 16 sept · Comisión
Fuente: el acta de la sesión 19 de la Comisión de Asuntos Económicos (mié, 16 sept). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.