Minería artesanal en Abangares
Nombre oficial: Adición de un Nuevo Transitorio Xi a la Ley que Reforma Código de Minería y sus Reformas Ley para Declarar a Costa Rica País Libre de Minería Metálica a Cielo Abierto, N° 8904, del 01 de Diciembre de 2010
Dónde va
Ver quién lo presentó
- Nogui Acosta Jaén, Nayuribe Guadamuz Rosales, Daniel Asdrúbal Siezar Cárdenas, Cindy Dayana Murillo Artavia · Pueblo Soberano
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
Al quedar dispensado del paso por comisión, el proyecto pasa directamente a discusión en el Plenario.
De qué trata
Da plazo a las cooperativas de Abangares para legalizarse
Permite que los mineros artesanales de Abangares asociados a cooperativas extraigan y procesen oro durante un periodo transitorio mientras tramitan su concesión, y deja esa actividad fuera de los delitos penales del Código de Minería.
Según el texto presentado el 9 de septiembre de 2026. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que la minería es parte de la identidad y la economía de Abangares desde el siglo XIX, y que la ley nacional, pese a prohibir la minería metálica a cielo abierto, reconoce un régimen de excepción para la minería artesanal y de subsistencia que hacen cooperativas y coligalleros, o sea quienes buscan oro en pequeña escala.
Afirman que los plazos transitorios dados antes para suspender sanciones y persecuciones mientras las agrupaciones se formalizaban resultaron insuficientes: dicen que los trámites son técnica y administrativamente complejos y que hubo atrasos atribuibles a la propia Administración Pública, por lo que la regularización sigue sin concluir.
Agregan que la reciente reforma para combatir el crimen organizado en delitos ambientales podría llevar a perseguir penalmente a personas y organizaciones mineras artesanales del cantón, y por eso piden una excepción expresa y más plazo para cerrar los procesos pendientes.
Qué dice el texto
- A quién cubre: Ampara a los trabajadores mineros debidamente asociados a las cooperativas reconocidas por el Código de Minería que tengan en trámite solicitudes de concesión para el área de reserva minera del cantón de Abangares.
- Qué les permite: Habilita la explotación y el procesamiento de oro por parte de esas personas asociadas, mientras la solicitud de concesión esté en trámite ante la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía.
- Es temporal: La habilitación no es permanente: vale por el periodo transitorio que fija el propio texto y se cuenta desde que el transitorio queda publicado.
- Qué hay que declarar: Obliga a indicar que el material proviene únicamente de Abangares, del área concesionada o solicitada, y el tipo, cantidad y peso bruto y neto, dentro de las partidas de oro del Sistema Arancelario Centroamericano.
- Destino y valor: También hay que informar el país y lugar de destino, el medio de transporte que se va a usar y una estimación del valor comercial del material.
- Deber del Estado: La Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía queda obligada a resolver todas las solicitudes de concesión pendientes del área de reserva minera de Abangares antes de que venza el plazo.
- Sin castigo penal: Las actividades amparadas por el transitorio quedan fuera del alcance de los delitos mineros previstos en el Código de Minería, de modo que no pueden usarse para perseguir penalmente a esas personas.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 9 de septiembre de 2026. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.775).
Qué pasó la semana del 21 al 27 de septiembre
El Plenario aprobó por 51 votos a favor y ninguno en contra la moción para dispensar al proyecto del trámite de comisión, y luego rechazó por 52 votos en contra una moción de revisión de esa votación.
lun, 21 sept · Plenario
Fuente: el acta de la sesión ordinaria 68 del Plenario (lun, 21 sept). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 3 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de la sesión que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Habla en contra de la revisión porque apoya la dispensa: las cooperativas llevan años esperando la formalización y no deben ser perseguidas por la ley de delitos…
Habla en contra de la revisión porque apoya la dispensa: las cooperativas llevan años esperando la formalización y no deben ser perseguidas por la ley de delitos mineros
Apoya la minería artesanal y de subsistencia de Abangares y celebra que la dispensa se votara de forma unánime para dar seguridad jurídica a las cooperativas
Presenta la dispensa para que las cooperativas de Abangares no queden en ilegalidad y el Minae tenga plazo para darles las concesiones