Contratación temporal por inopia de especialistas

El problema que dice venir a resolver

Quien firma el proyecto sostiene que la CCSS no logra dar el servicio de salud por el faltante de médicos especialistas, lo que alarga las listas de espera y atrasa la atención. Explica que, cuando hay inopia —escasez comprobada de profesionales en el país—, las instituciones recurren a especialistas extranjeros o nacionales graduados fuera que aún no están inscritos en el Colegio de Médicos, pero esa contratación depende de un permiso del propio Colegio, que en varias ocasiones lo ha denegado o revocado antes de tiempo.

Cita un estudio de necesidades de especialistas de la CCSS para 2013-2015 con proyecciones: un faltante de 542 especialistas a julio de 2013, que subiría a 784 en 2019 y a 827 en 2020 con los que se jubilan. Menciona la declaratoria oficial de escasez del Ministerio de Salud en 2016, ligada a procesos quirúrgicos de 16 centros médicos, y que ese mismo año el Colegio rechazó inscribir a 16 especialistas extranjeros.

Como casos concretos, señala la negativa a prorrogar permisos a 7 profesionales: la salida de un anestesiólogo del Hospital Tony Facio habría obligado a cerrar un quirófano, la de un neurocirujano del Monseñor Sanabria habría estirado listas de espera hasta 2021, y en Guápiles unas 30 pacientes por semana debieron viajar a Limón. Argumenta que el Estado no puede quedar atado ante urgencias que ponen en peligro vidas.

Qué dice el texto

El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 29 de marzo de 2023. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.

• Qué se le permite al Ministerio: Faculta al Ministerio de Salud a declarar la inopia —la falta comprobada de médicos especialistas y otros profesionales de ciencias de la salud en el país— y a autorizar contrataciones temporales por esa razón.
• A quién le sirve: La autorización se le da a la CCSS y a otras instituciones públicas, para contratar profesionales nacionales o extranjeros que no estén incorporados al colegio profesional correspondiente.
• Los tres requisitos: Debe demostrarse una necesidad impostergable para atender la salud de la población, que la institución no logró llenar el puesto con profesionales colegiados pese a haberlo ofertado, y que la persona contratada tiene la idoneidad requerida.
• El papel del colegio: La institución le sigue pidiendo el permiso al colegio profesional, pero este queda con un plazo de un mes para pronunciarse.
• Si el colegio dice que no: Si el colegio no responde en ese mes o si deniega el permiso, el Ministerio de Salud puede otorgarlo igual, apartándose del criterio del colegio mediante una resolución motivada por interés público.
• Cuánto dura: Las autorizaciones se dan por un año y pueden prorrogarse por períodos iguales si se demuestra que siguen las razones que las motivaron.
• El reglamento: El Poder Ejecutivo debe fijar los procedimientos y los requisitos para verificar la idoneidad de los profesionales contratados, en un plazo improrrogable de tres meses desde que la ley entre a regir.